「我们不只工作过量」

时间:2020-05-28       来源:

2019-10-29|撰文者:台北市艺术创作者职业工会/非池中艺术网编辑整理

由台北市艺术创作者职业工会发起,12个艺文团体协力进行的「艺术工作者劳动情况调查」, 自今年5月24日发布「艺术工作者劳动调查问卷」,在一个月内的时间里已经获得1,525份艺术工作者填答反映工作现况。工会接着分析问卷调查结果,并且与协力艺文团体共同讨论出解决目前艺术工作者困境的具体策略。经处理数据分析以及资料图表化呈现后,以召开发表记者会的方式呼吁相关单位针对艺术从业人员的劳动现况落实有效提升工作权益的法规政策。

本次调查证实了长期以来艺术从业人员的低收入、长工时、生活保障不足的从业环境并非空穴来风,而是长期的未受到关注,本次调查显示有5成以上艺术从业人员月薪不满3万元、平均每周工作时间达52小时已超过法定正常工作时间40小时。另外其它调查数据显示,艺术从业人员的工作合约保障、社会保险的覆盖率都十分不充足,甚至「剧场设计与执行」类工作者的职灾风险最高但却同时也是受到工作保障最少的类型。

「我们不只工作过量」©台北市艺术创作者职业工会



艺术从业人员不只工作过量,而且低收入、高工时、缺乏保障

本次研究调查显示出目前以承揽委任工作类型为主的艺术创作者,在工作的大多数时候都没有基本的书面承揽契约保障。本调查显示平均只有27%的创作者通常或一定会签订承揽契约,显示出艺术工作者的工作权益没有白纸黑字的保障。未有书面合约保障的后果,将导致艺术创作者在遭遇着作权、工资报酬等争议上无所凭藉保障自身权利。更因为没有证据证明自己与出资者间的工作关係,导致在投保劳工保险、申请职灾给付中的权利受损。尤其在剧场创作类型(表演艺术创作、剧场设计与执行)身上,这些面临多样职业灾害状况的艺术创作类型,签约的比例又特别低、保障更为缺乏(详见附表1)。

「我们不只工作过量」附表1。分析/製图:Ceresus延思顾问|©台北市艺术创作者职业工会

在劳动条件上,本次研究调查藉着蒐集1,525份艺术从业人员反映工作现况调查问卷,亦证实了艺术工作低收入、高工时的过劳现象。艺术从业人员的平均薪资远低于台湾劳工平均值,週工时更高于台湾劳工平均值。在影视/艺术电影、表演艺术行政、剧场设计与执行、表演艺术创作等艺术工作类型上,更呈现出工作时间越长平均下来每工时所能获得的工资报酬越低的情况(详见附表2)。

「我们不只工作过量」附表2。分析/製图:Ceresus延思顾问|©台北市艺术创作者职业工会

在职灾保障方面,亦可以发现有29%的艺术从业人员从未投保劳保,在部分艺术工作类别中如行动行为艺术、视觉艺术创作、声音艺术、表演艺术创作,更有将近一半的从业人员未投保劳保,无法获得劳保中的职业灾害、职业病保险保障。

在艺术从业人员的就业与生活状态中,我们可以看到艺术从业人员对于艺术从业环境中最为不满意的即是低工资的问题。而低工资的问题,更因为产业内薪资成长幅度非常有限,随着工作资历增长也未必会带动收入增加,连带引发艺术工作职业寿命偏短,多数人最终因为经济及家庭压力选择转行(详见附表3、4)。

「我们不只工作过量」附表3。分析/製图:Ceresus延思顾问|©台北市艺术创作者职业工会

「我们不只工作过量」附表4。分析/製图:Ceresus延思顾问|©台北市艺术创作者职业工会



产业中的基层工作者也需要被看见,艺文团体呼吁修法改善艺术工作权利

随着近日亚洲艺术交易市场变迁,台湾艺术交易市场活络,行政院与文化部推出藉由《文化艺术奖励条例》减免艺术交易业者税金的政策构想。台北市艺术创作者职业工会自然乐见艺术交易市场的活络,然而依照调查结果可以观察到,艺术从业环境从创作、行政到技术人员,依然是没有稳定的保障与合理的工作报酬。

台北市艺术创作者职业工会呼吁,劳动主管机关可以辅导艺术单位遵法,使其给付聘雇的艺术行政、技术人员具合法的薪资与劳动条件;而文化主管机关则应在此僱佣关係中推动业内签订工作合约的普及、协助艺术从业人员投保劳保获得保障,并且妥善运用目前逐年增加的文化预算使基层从业人员得以改善目前最受到关注的低薪问题,另一方面,对于承揽关係的艺术创作者们则希望主管机关可以推动相关的价金参考标準,并持续推动、推广关于智财权与承揽合约等相关知识。

今年5月10日立法院三读通过《文化基本法》,确定长期的文化政策纲领。并通过附带决议「儘速修正《文化艺术奖助条例》,强化艺文工作者的工作权保障,并盘点艺文工作者相关保障法规,与相关部会进行协商,于六个月内提出修法建议」。台北市艺术创作者职业工会与立法委员李丽芬办公室,希望透过本次的调查结果使社会大众看见艺术工作者的劳动困境,并且督促政府对于台湾艺术环境应做通盘检讨。



对改善艺术工作条件的诉求:

一、要落实—中央主管机关对艺术从业人员之工作权、智慧财产权及福利,应订定具体办法予以保障

二、要保障—应协助艺术从业人员,办理社会保险事宜

三、要参与—广纳民间艺文团体参与《文化艺术奖助条例》修法草案订定



艺术工作者劳动情况调查协办单位

帝门艺术教育基金会、台湾艺文空间连线、台北艺术产经研究室、国际剧评人协会台湾分会、台湾文化政策研究学会、中华民国表演艺术协会、台北市纪录片从业人员职业工会、社团法人台湾技术剧场协会、Ceresus延思顾问、台湾视觉艺术协会、新乐园艺术空间、魔梯形体剧场、梗剧场、彰化师範大学 台湾文化政策研究学会理事 吴介祥教授、台北艺术产经研究室 柯人凤 执行长 

赞助单位

财团法人国家文化艺术基金会


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